Одесса новости
На фото: Д. Шашкин.
09.10.2015

Дмитрий Шашкин: «Реформы в Одессе пойдут, потому что их ждет народ»

Грузинские реформы, проведенные командой президента Михаила Саакашвили, по масштабности эксперты сравнивают с тем, что в XX в. осуществили Маргарет Тэтчер в Великобритании или Эрнандо де Сото в Перу.

Оказавшись не у власти после последних парламентских выборов, архитекторы грузинских преобразований организовали Клуб реформаторов и сегодня консультируют правительства и местные власти различных стран, делятся своим опытом проведения позитивных изменений во всех сферах жизни — от экономики и политики до социальной сферы.

Сегодня у Одессы есть реальный шанс проведения «грузинских реформ» на уровне города. Независимый кандидат в мэры Эдуард Гурвиц пригласил Клуб грузинских реформаторов для написания программы реформ для нашего города.

— Со следующей недели мы начинаем работать с господином Гурвицем по тем направлениям, которые сейчас приоритетны для Одессы. В нашей команде много разных специалистов, обладающих глубокими знаниями в разных сферах, в которых они работали. Сейчас идет подготовительная работа по направлениям, которые в первую очередь интересуют жителей города, — рассказал в беседе с корреспондентом ИА «Вікна-Одеса» основатель клуба Дмитрий Шашкин.

— По каким основным направлениям вы планируете работать?

— Вам необходимо проводить очень много реформ в различных сферах. Мне, как бывшему министру образования Грузии, очень импонируют планы Гурвица в отношении образования. Многое надо сделать в этом направлении, потому что будущее страны, будущее Одессы зависит в первую очередь от нашей молодежи, от образования, которое она получает. XXI век — век глобализации. Сегодня одесские дети соревнуются не между собой, а с детьми из Берлина, Пекина, Парижа, Нью-Йорка. Десятилетия были упущены для реформирования системы образования. Достаточно сказать, что у вас остался такой пережиток как управления образования, которые занимаются тем, что вымогают деньги у населения, создают различные препоны работающим педагогам и ничем не помогают людям. Вот, например, в Украине директоров школ назначают на год. Вы же понимаете, что это нереально. Директор постоянно находится на крючке у тех, кто принимает решение о продлении контракта. Или я прочитал в Интернете — в одном из районных управлений образования работают 24 бухгалтера. Вопрос: зачем? Ответ: они должны посчитать зарплату учителей. В 1990-х гг., наверное, надо было 24 бухгалтера. Сейчас вся бухгалтерия компьютеризована. У нас в госструктурах на 5 тыс. человек был один бухгалтер. Зачем больше? У меня в Министерстве образования отвечал за денежные переводы на сумму 600 млн. лари (это примерно 400 млн. долл.) один бухгалтер.

— Нужна ли децентрализация системы образования?

— Школы должны быть децентрализованы — это однозначно. Сейчас в Одесской области сотни школ. Невозможно управлять из одного кабинета таким количеством институций. Вам это скажет любой менеджер. Один человек не может контролировать сотни работников. Получается так называемая «воронка» — решения не принимаются, ответственность никто на себя не берет. Дело, следовательно, не делается. Но в то же время необходимо понимать, что параллельно с этим надо поднимать уровень участия родителей в управлении школой. В Грузии мы провели очень важную реформу, по которой в управлении школой участвует не только администрация, но и педагоги, и родители. Выбирается специальный совет, который утверждает бюджет школы, принимает важные решения. Как только родители будут понимать, куда тратятся деньги, поборы, которые у вас сейчас в школах: на занавески, подарки учителям — закончатся.

Еще одна важная реформа, которую мы провели в Грузии: мы отказались от финансирования школ и ввели ваучеры, которые выдаются родителям детей на образование. На год на каждого ребенка выделяется определенная сумма. И родители сами решают, в какую школу — частную или государственную, по месту жительства или специализированную — отнести этот ваучер. Самая большая дилемма в чем? Дать чиновнику или нет право решать за родителей, куда пойдет учиться их ребенок. Когда чиновник решает за родителей, что должны делать они или ребенок — тогда и создается коррупционная система. Чиновник должен предложить, но не имеет права решать ни за кого.

— А как в Грузии финансируется высшее образование?

— Что касается студентов, то для них существуют четыре вида грантов — 100-процентный, 70-процентный, 50-процентный и 30-процентный. Получение количественного гранта зависит от того, как абитуриент сдаст экзамен. Если на высший балл — получит 100%, если хуже — 30%. Но можно вообще не получить грант, набрать минимально необходимое для поступления количество баллов и стать студентом. Этот грант — финансирование со стороны государства. Поступление в вуз не связано с грантом.

— Какие реформы в социальной сфере вы предлагаете провести?

— Сейчас в Украине поднялись тарифы. Это негативно сказывается на многих жителях. Поэтому государство должно проводить социальную политику, помогать населению. В эти сложные времена нужно, чтобы местная и центральная власть была сплочена и могла помочь населению.

В Грузии очень хорошо работает система коммунального ваучера, который выдается человеку, и он может его потратить только на оплату коммунальных услуг. Ваучер получают все, независимо от достатка. Но обеспеченные люди могут передать его своим малоимущим соседям. Это, в свою очередь, очень сильно поднимает социальную солидарность в обществе. Могут сказать: зачем давать такой ваучер человеку, у которого хорошие доходы? Отвечу. Если вы начнете делить людей по критериям, сразу появится бюрократическая и коррупционная составляющая — начнутся взятки чиновникам, чиновники начнут мухлевать с этим деньгами. Чем больше запретов, тем больше коррупция. Это аксиома. Будут, конечно, бессовестные люди, которые, имея хороший достаток, не будут передавать ваучер. Но гораздо больше людей, которые будут делиться с теми, кто нуждается больше. Кроме социальной помощи здесь очень важен другой аспект — люди начинают заботиться друг о друге, будет развиваться гражданское общество. А гражданское общество — это самый большой гарант демократии.

— Одесса — морской город. У нас действует несколько учебных заведений, готовящих моряков, но перспектив трудоустройства в Украине у них нет, поскольку у нас нет своего флота. С вами в Одессу прибыл экс-директор морского транспорта Грузии Теймураз Иобидзе. Какие предложения по помощи морякам есть у вас?

— Профессия моряка — специфическая. Он постоянно должен повышать свою квалификацию, нарабатывать часы в плавании. В Грузии мы создали по европейским стандартам паспорт моряка, который открыл перед ними огромное количество дверей. Профессия моряка востребована во всем мире. Тут не профицит на рынке труда, а большой-большой дефицит. Но для трудоустройства крайне необходимо убрать коррупционную и бюрократическую составляющие. Как только это будет сделано, многие получат работу. Но надо привести в порядок документацию.

Сегодня в Украине у моряка большая папка с документами. И какой-то чиновник начинает брать деньги за их выдачу. Потому что когда действует централизованная система — все начинает продаваться. Тот, кто заплатит деньги, получит документы и получит работу. А другой останется без работы. Паспорт моряка решает эту проблему.

Первой и главной реформой, которую нужно провести в Одессе, члены команды называют честные выборы. За их обеспечение отвечает бывший глава Центральной избирательной комиссии Грузии Гурам Чалагашвили.

— Сейчас я изучаю ситуацию в городе, общаюсь с местными юристами, которые знают законодательство Украины, сам изучаю законы. Дня через четыре я буду на 100% готов внести свои предложения. У меня будет своя схема, как обеспечить честные выборы, — говорит он. — Люди должны знать, что они сами выбрали мэра, а не его поставил глава окружной комиссии.

— В Украине и Одессе в частности очень большая проблема — использование админресурса. Вы, наверное, видели в городе плакаты, рассказывающие о «достижениях» нынешнего мэра и его команды. Другим кандидатам трудно с ним конкурировать. Как с этим можно бороться?

— Эта проблема в Грузии есть тоже. Но у нас действующий мэр, если он баллотируется на выборах, не имеет права открывать школы, детские сады, принимать участие в массовых акциях. Если такой факт будет замечен, снимут с регистрации не только этого человека, но и всю партию, от которой он баллотируется. Вам надо менять законодательство.

— В Грузии вы работали на уровне страны. У вас в руках были все необходимые механизмы по проведению реформ. Здесь вы будете работать на уровне города. Многое, что вы предлагаете, идет вразрез с украинским законодательством. Менять законы тяжело: Верховная Рада неповоротлива, многие депутаты руководствуются своими бизнес- или политическими интересами, а не интересами страны и регионов. Кроме того, мэру придется пробивать многие реформы в горсовете, который тоже не всегда его поддерживает. Не боитесь, что ваши реформы здесь не пойдут?

— Нет, не боюсь, — отвечает Д. Шашкин. — Я знаю, что будет тяжело, будет много препон. Но в итоге все получится по простой причине — есть украинское общество, которое хочет перемен. А то, что хочет народ, то и будет.

Я понимаю, что препятствий очень много. Я говорил об этом с господином Гурвицем. Очень много искусственных барьеров, которые созданы на пути проведения реформ. Это понимают все, и все об этом говорят — губернатор, Президент. Реально у украинского общества есть два пути — или ждать, что кто-то поменяет закон, начнет что-то делать, терять время, или самому вносить предложения по изменению законодательства. За вас этого никто не сделает. Потому что если проводятся реформы, которым мешают законы, нужно идти в Раду, говорить, с депутатами и делать это публично. В парламенте тоже есть адекватные люди, которые понимают, что без реформ страна не продвинется вперед. Жизнь — борьба. Если не будем бороться — ничего не получится.

Интервью вела Инна КАЦ.

Вiкна-Одеса
Одесса новости
28.01.2023

Casino Zeus про казино онлайн з поповненням через СМС

Казино, які приймають платежі через SMS-повідомлення, дуже популярні серед гемблінг-користувачів українських азартних майданчиків.

Одесса новости
27.01.2023

С чем носить модный лонгслив сезона 2023

Длинный рукав в сочетании с тонким трикотажем универсален: лонгсливы удобны в любое время года; на шопинге, в путешествии, офисе и фитнес-клубе...

Одесса новости
09.11.2022

Яке з себе казино Elslots: повний огляд всіх особливостей

Казино Elslots орієнтоване саме на українських гемблерів. Клуб з`явився у 2017 році та доволі швидко заслужив прихильність користувачів. 

Одесса новости
05.10.2022

Куртки, которые не помешают этой осенью

Погода в 2022 году удивила своей пунктуальностью, но и тепло не теряет надежды еще немного вернуться в сентябре. Так что купить куртку желательно или универсальную, или найти несколько базовых вариантов на разную погоду. Посмотреть актуальные модели можно на сайте intertop.ua.

Одесса новости
29.01.2022

Во что лучше вложиться в курортном городе: квартира или дом

Бизнес по аренде недвижимости в курортных городах — один из самых прибыльных в Украине. В моменты, когда наплыв туристов огромен, люди нарасхват забирают самое разное жилье...

Одесса новости
23.12.2021

Казино Золотой Кубок

В клубе постоянно проводится большое количество мероприятий, что позволит игрокам не только интересно провести время, но и получить хороший дополнительный доход...

Одесса новости
08.12.2021

Компания Kuanzhai & KUNGFU запускает на Украинском рынке новый табачный продукт

Табачный продукт Системы Нагревания Табака (HNB) от международного бренда KUNGFU появится в Украине 17 декабря 2021 года.

Одесса новости
29.11.2021

Какие бывают бонусы в казино Слотор?

Несмотря на то, что онлайн-казино Slotor появилось только в 2018 году, у него сразу появилось много почитателей...

Одесса новости
02.11.2021

Арендовать квартиру в Одессе по букве закона

Съем жилой недвижимости — актуальный вопрос не только для местных жителей, но и для туристов...

Одесса новости
19.10.2021

Все концертные события в одном месте — Афиша Одессы на контрамарке

Что бы ни говорили любители более зеленой травы прошлого, но удобства, которые пришли вместе с развитием цифровых технологий, облегчают жизнь и экономят время любого пользователя Интернета...

Одесса новости
08.10.2021

Держпраці: заробітна плата у «конвертах» — це майбутнє без гарантій і впевненості

Виплата заробітної плати у «конвертах» – тягар сучасності, що спричинює численні проблеми як для країни, так і для кожного з її громадян, це майбутнє без гарантій і впевненості.

Одесса новости
22.09.2021

Экспертное мнение о новых казино Украины (Джокер, JVSpin, Slots City)

Легализация гемблинга в Украине позволяет пользователям вполне на законных основаниях посещать наземные казино, играть в виртуальных заведениях.

Одесса новости
06.07.2021

Система управління охороною праці: в одеському НДІ відбувся «круглий стіл»

Фахівці Головного управління Держпраці в Одеській області провели засідання «круглого столу» в ДП «Державний проектно-вишукувальний та науково-дослідний інститут морського транспорту "ЧорноморНДІпроект"».

 

Одесса новости
07.06.2021

Труболюб: качественная чистка бойлеров в Киеве за короткий срок

Любой нагреватель в процессе эксплуатации надобно время от времени очищать...

Одесса новости
26.04.2021

Комплексное строительство жилья – приоритет в развитии Одессы

Скорость развития рынка жилой недвижимости в прошедшем 2020 году, масштабы вызовов и трансформаций, которые имели место, в том числе и в Одессе, вполне сопоставимы с целой эпохой.

 

Одесса новости

08.02.2023
В Суворовском районе Одессы построят два новых бювета (Думская.net)

08.02.2023
"Люстрова церемонія": в Одеській опері повернулись на своє місце дві з половиною тонни краси (Вiкна-Одеса)

08.02.2023
Одесская судья заявила о фальшивых постановлениях, изданных от ее имени (Думская.net)

08.02.2023
Оперативна обстановка на фронті – у зведенні Генштабу ЗСУ (Вiкна-Одеса)

08.02.2023
Одесский суд отправил в СИЗО херсонского спасателя, который пошел служить россиянам (Думская.net)

08.02.2023
Одеські енергетики перепідключають високовольтне обладнання, можливі коливання напруги (Вiкна-Одеса)

08.02.2023
В Одессе за средства городского бюджета отремонтируют районный военкомат (Думская.net)

08.02.2023
Грип та ГРВІ: рівень захворюваності на Одещині – нижче епідпорогу (Вiкна-Одеса)

08.02.2023
Мешканку Одещини затримали за підозрою у вбивстві матері (Вiкна-Одеса)

08.02.2023
У Чорному морі – один ворожий корабель, ракетоносії відсутні (Вiкна-Одеса)

08.02.2023
СБУ знешкодила злочинні угруповання, які тероризували мешканців Одеси, Харкова та Сумщини (Вiкна-Одеса)

08.02.2023
З сьогоднішнього дня НЕК "Укренерго" змінює ліміти споживання (Вiкна-Одеса)

08.02.2023
Генштаб ЗСУ: за минулу добу знищено 910 російських окупантів (Вiкна-Одеса)

08.02.2023
С Украиной в сердце: одесситка в Германии помогла создать интеграционное кафе для беженцев (Думская.net)

08.02.2023
Во время обстрела Херсона пострадали работники водоканала (Думская.net)

08.02.2023
Из-за перепадов напряжения Таирова и Черемушки остались без света, отопления и воды (Думская.net)

08.02.2023
Наше искусство: одесские студенты устроили выставку картин, которые можно показывать детям (фото) (Думская.net)

08.02.2023
В Черном море сел на мель сухогруз, направлявшийся в Одессу за зерном (Думская.net)

08.02.2023
Повышение цен на металл и цемент: одесские застройщики страдают из-за монополистов и просят государство вмешаться в ситуацию (Думская.net)

08.02.2023
Слово Президента: почему у Украины нет денег для ее защитников? (колонка главного редактора) (Думская.net)

08.02.2023
Белгород-днестровский порт планируют продать за полмиллиарда (Думская.net)

08.02.2023
Одесский блэкаут: энергетики обещают сократить продолжительность отключений (Думская.net)

08.02.2023
В Одесской области задержали грабителя-уклониста, который выдавал себя за опекуна инвалида, чтобы сбежать за границу (фото) (Думская.net)

08.02.2023
После Лондона президент Украины Зеленский посетит Париж, - СМИ (Думская.net)

08.02.2023
Одесский блэкаут: в городе и районе почти 60% потребителей остаются без света (Думская.net)

08.02.2023
Украина и Румыния строят новые порты на Дунае: друг напротив друга (фото) (Думская.net)

08.02.2023
Оккупанты обстреляли населенные пункты Харьковской области: ранены пять человек, в том числе ребенок (Думская.net)

08.02.2023
Экс-главе СБУ, который организовал пыточную во время оккупации Херсона, объявили подозрение (Думская.net)

08.02.2023
У одессита изъяли наркотики на миллион гривень (Рупор Одессы)

08.02.2023
В Одессе передали государству имущество российского олигарха стоимостью почти 2 млрд (Рупор Одессы)

08.02.2023
В Измаиле бывший осужденный чуть не зарезал своего инспектора пробации (Думская.net)

08.02.2023
Депутаты Одесского горсовета провалили голосование за двух заместителей мэра (Рупор Одессы)

08.02.2023
Утрата контроля? Одесский горсовет отказался утверждать в должности новых замов Труханова (Думская.net)

08.02.2023
Владимир Зеленский прилетел в Великобританию (Думская.net)

08.02.2023
"Обнуляли" документы архитекторов из оккупированного Крыма: руководителям Национального союза архитекторов сообщили о подозрении (Думская.net)

08.02.2023
Двое чиновников одесского филиала Укрзализныци задержаны за взятку (Рупор Одессы)

08.02.2023
В Одессе задержали мужчину, который до смерти забил своего друга (Думская.net)

08.02.2023
А Одессе будут судить железнодорожников, которые попались с поличным: получили 200 тысяч гривен взятки (фото) (Думская.net)

08.02.2023
В Одессе парень жестоко избил друга и оставил умирать (Рупор Одессы)

08.02.2023
СМИ: Зеленский отправился в Великобританию, англичане обещают дальнобойные ракеты и обучение пилотов (Думская.net)

08.02.2023
В Одесской области служит пограничник, сбивший под Киевом из пулемета два дрона-камикадзе (Рупор Одессы)

08.02.2023
В Одесской области маленький ребенок сильно отравился алкоголем (Рупор Одессы)

08.02.2023
В Одесской области открыли доску погибшему защитнику Украины (фото) (Думская.net)

08.02.2023
В порт Одесчины впервые за годы независимости привезли цитрусовые (Рупор Одессы)

08.02.2023
В Харькове по горячим следам задержали вражеского корректировщика (фото, видео) (Думская.net)

08.02.2023
В Одессе задержали четырех вымогателей, которые требовали у препринимателя вернуть несуществующий долг (Думская.net)

08.02.2023
В Одесской области произошел пожар в медицинском учреждении (фото, відео) (Думская.net)

08.02.2023
Противник наступал в районе 22 населенных пунктов – украинские войска отбили атаки (Думская.net)

08.02.2023
Силы обороны Украины за сутки уничтожили 910 оккупантов, один самолет и один вертолет (Думская.net)

07.02.2023
Германия поставит Украине почти 200 танков Leopard 1 (Думская.net)

07.02.2023
Две воздушные цели за сутки: украинские защитники, кроме самолета, сбили вражеский беспилотник (Думская.net)

07.02.2023
"Довіряй справам", "Руський дім" и "Романівський": какие ОСМД получат компенсацию за купленные генератора (документ) (Думская.net)

07.02.2023
Российский "Газпром" создает собственную частную военную компанию (Думская.net)

07.02.2023
Две трети имущества одесского санатория на Французском бульваре зарегистрированы за Фондом госимущества: любители россии, кокаина и скифского золота окончательно не при делах (Думская.net)

07.02.2023
После начала полномасштабной войны в Одессе стало больше бродячих животных (Думская.net)

07.02.2023
Изготавливали фальшивые документы по инвалидности: в Одессе врача-психиатра и его сообщника подозревают в переправке уклонистов через границу (фото) (Думская.net)

07.02.2023
Оперативне зведення: Генштаб ЗСУ – про обстановку на фронті і ворожі втрати (Вiкна-Одеса)

07.02.2023
В Турцию отправляют команду украинских спасателей (Рупор Одессы)

07.02.2023
В Одесі та області – штормове попередження (Вiкна-Одеса)

07.02.2023
Новыми главами нескольких военных администраций Украины станут бывшие "альфовцы" и полицейский (Думская.net)

Дальше новости