Одесса новости
На фото: Д. Шашкин.
09.10.2015

Дмитрий Шашкин: «Реформы в Одессе пойдут, потому что их ждет народ»

Грузинские реформы, проведенные командой президента Михаила Саакашвили, по масштабности эксперты сравнивают с тем, что в XX в. осуществили Маргарет Тэтчер в Великобритании или Эрнандо де Сото в Перу.

Оказавшись не у власти после последних парламентских выборов, архитекторы грузинских преобразований организовали Клуб реформаторов и сегодня консультируют правительства и местные власти различных стран, делятся своим опытом проведения позитивных изменений во всех сферах жизни — от экономики и политики до социальной сферы.

Сегодня у Одессы есть реальный шанс проведения «грузинских реформ» на уровне города. Независимый кандидат в мэры Эдуард Гурвиц пригласил Клуб грузинских реформаторов для написания программы реформ для нашего города.

— Со следующей недели мы начинаем работать с господином Гурвицем по тем направлениям, которые сейчас приоритетны для Одессы. В нашей команде много разных специалистов, обладающих глубокими знаниями в разных сферах, в которых они работали. Сейчас идет подготовительная работа по направлениям, которые в первую очередь интересуют жителей города, — рассказал в беседе с корреспондентом ИА «Вікна-Одеса» основатель клуба Дмитрий Шашкин.

— По каким основным направлениям вы планируете работать?

— Вам необходимо проводить очень много реформ в различных сферах. Мне, как бывшему министру образования Грузии, очень импонируют планы Гурвица в отношении образования. Многое надо сделать в этом направлении, потому что будущее страны, будущее Одессы зависит в первую очередь от нашей молодежи, от образования, которое она получает. XXI век — век глобализации. Сегодня одесские дети соревнуются не между собой, а с детьми из Берлина, Пекина, Парижа, Нью-Йорка. Десятилетия были упущены для реформирования системы образования. Достаточно сказать, что у вас остался такой пережиток как управления образования, которые занимаются тем, что вымогают деньги у населения, создают различные препоны работающим педагогам и ничем не помогают людям. Вот, например, в Украине директоров школ назначают на год. Вы же понимаете, что это нереально. Директор постоянно находится на крючке у тех, кто принимает решение о продлении контракта. Или я прочитал в Интернете — в одном из районных управлений образования работают 24 бухгалтера. Вопрос: зачем? Ответ: они должны посчитать зарплату учителей. В 1990-х гг., наверное, надо было 24 бухгалтера. Сейчас вся бухгалтерия компьютеризована. У нас в госструктурах на 5 тыс. человек был один бухгалтер. Зачем больше? У меня в Министерстве образования отвечал за денежные переводы на сумму 600 млн. лари (это примерно 400 млн. долл.) один бухгалтер.

— Нужна ли децентрализация системы образования?

— Школы должны быть децентрализованы — это однозначно. Сейчас в Одесской области сотни школ. Невозможно управлять из одного кабинета таким количеством институций. Вам это скажет любой менеджер. Один человек не может контролировать сотни работников. Получается так называемая «воронка» — решения не принимаются, ответственность никто на себя не берет. Дело, следовательно, не делается. Но в то же время необходимо понимать, что параллельно с этим надо поднимать уровень участия родителей в управлении школой. В Грузии мы провели очень важную реформу, по которой в управлении школой участвует не только администрация, но и педагоги, и родители. Выбирается специальный совет, который утверждает бюджет школы, принимает важные решения. Как только родители будут понимать, куда тратятся деньги, поборы, которые у вас сейчас в школах: на занавески, подарки учителям — закончатся.

Еще одна важная реформа, которую мы провели в Грузии: мы отказались от финансирования школ и ввели ваучеры, которые выдаются родителям детей на образование. На год на каждого ребенка выделяется определенная сумма. И родители сами решают, в какую школу — частную или государственную, по месту жительства или специализированную — отнести этот ваучер. Самая большая дилемма в чем? Дать чиновнику или нет право решать за родителей, куда пойдет учиться их ребенок. Когда чиновник решает за родителей, что должны делать они или ребенок — тогда и создается коррупционная система. Чиновник должен предложить, но не имеет права решать ни за кого.

— А как в Грузии финансируется высшее образование?

— Что касается студентов, то для них существуют четыре вида грантов — 100-процентный, 70-процентный, 50-процентный и 30-процентный. Получение количественного гранта зависит от того, как абитуриент сдаст экзамен. Если на высший балл — получит 100%, если хуже — 30%. Но можно вообще не получить грант, набрать минимально необходимое для поступления количество баллов и стать студентом. Этот грант — финансирование со стороны государства. Поступление в вуз не связано с грантом.

— Какие реформы в социальной сфере вы предлагаете провести?

— Сейчас в Украине поднялись тарифы. Это негативно сказывается на многих жителях. Поэтому государство должно проводить социальную политику, помогать населению. В эти сложные времена нужно, чтобы местная и центральная власть была сплочена и могла помочь населению.

В Грузии очень хорошо работает система коммунального ваучера, который выдается человеку, и он может его потратить только на оплату коммунальных услуг. Ваучер получают все, независимо от достатка. Но обеспеченные люди могут передать его своим малоимущим соседям. Это, в свою очередь, очень сильно поднимает социальную солидарность в обществе. Могут сказать: зачем давать такой ваучер человеку, у которого хорошие доходы? Отвечу. Если вы начнете делить людей по критериям, сразу появится бюрократическая и коррупционная составляющая — начнутся взятки чиновникам, чиновники начнут мухлевать с этим деньгами. Чем больше запретов, тем больше коррупция. Это аксиома. Будут, конечно, бессовестные люди, которые, имея хороший достаток, не будут передавать ваучер. Но гораздо больше людей, которые будут делиться с теми, кто нуждается больше. Кроме социальной помощи здесь очень важен другой аспект — люди начинают заботиться друг о друге, будет развиваться гражданское общество. А гражданское общество — это самый большой гарант демократии.

— Одесса — морской город. У нас действует несколько учебных заведений, готовящих моряков, но перспектив трудоустройства в Украине у них нет, поскольку у нас нет своего флота. С вами в Одессу прибыл экс-директор морского транспорта Грузии Теймураз Иобидзе. Какие предложения по помощи морякам есть у вас?

— Профессия моряка — специфическая. Он постоянно должен повышать свою квалификацию, нарабатывать часы в плавании. В Грузии мы создали по европейским стандартам паспорт моряка, который открыл перед ними огромное количество дверей. Профессия моряка востребована во всем мире. Тут не профицит на рынке труда, а большой-большой дефицит. Но для трудоустройства крайне необходимо убрать коррупционную и бюрократическую составляющие. Как только это будет сделано, многие получат работу. Но надо привести в порядок документацию.

Сегодня в Украине у моряка большая папка с документами. И какой-то чиновник начинает брать деньги за их выдачу. Потому что когда действует централизованная система — все начинает продаваться. Тот, кто заплатит деньги, получит документы и получит работу. А другой останется без работы. Паспорт моряка решает эту проблему.

Первой и главной реформой, которую нужно провести в Одессе, члены команды называют честные выборы. За их обеспечение отвечает бывший глава Центральной избирательной комиссии Грузии Гурам Чалагашвили.

— Сейчас я изучаю ситуацию в городе, общаюсь с местными юристами, которые знают законодательство Украины, сам изучаю законы. Дня через четыре я буду на 100% готов внести свои предложения. У меня будет своя схема, как обеспечить честные выборы, — говорит он. — Люди должны знать, что они сами выбрали мэра, а не его поставил глава окружной комиссии.

— В Украине и Одессе в частности очень большая проблема — использование админресурса. Вы, наверное, видели в городе плакаты, рассказывающие о «достижениях» нынешнего мэра и его команды. Другим кандидатам трудно с ним конкурировать. Как с этим можно бороться?

— Эта проблема в Грузии есть тоже. Но у нас действующий мэр, если он баллотируется на выборах, не имеет права открывать школы, детские сады, принимать участие в массовых акциях. Если такой факт будет замечен, снимут с регистрации не только этого человека, но и всю партию, от которой он баллотируется. Вам надо менять законодательство.

— В Грузии вы работали на уровне страны. У вас в руках были все необходимые механизмы по проведению реформ. Здесь вы будете работать на уровне города. Многое, что вы предлагаете, идет вразрез с украинским законодательством. Менять законы тяжело: Верховная Рада неповоротлива, многие депутаты руководствуются своими бизнес- или политическими интересами, а не интересами страны и регионов. Кроме того, мэру придется пробивать многие реформы в горсовете, который тоже не всегда его поддерживает. Не боитесь, что ваши реформы здесь не пойдут?

— Нет, не боюсь, — отвечает Д. Шашкин. — Я знаю, что будет тяжело, будет много препон. Но в итоге все получится по простой причине — есть украинское общество, которое хочет перемен. А то, что хочет народ, то и будет.

Я понимаю, что препятствий очень много. Я говорил об этом с господином Гурвицем. Очень много искусственных барьеров, которые созданы на пути проведения реформ. Это понимают все, и все об этом говорят — губернатор, Президент. Реально у украинского общества есть два пути — или ждать, что кто-то поменяет закон, начнет что-то делать, терять время, или самому вносить предложения по изменению законодательства. За вас этого никто не сделает. Потому что если проводятся реформы, которым мешают законы, нужно идти в Раду, говорить, с депутатами и делать это публично. В парламенте тоже есть адекватные люди, которые понимают, что без реформ страна не продвинется вперед. Жизнь — борьба. Если не будем бороться — ничего не получится.

Интервью вела Инна КАЦ.

Вiкна-Одеса
Одесса новости
02.10.2023

Garmin InstincT 2S Standard Edition Poppy: краткий обзор смарт-часов для автолюбителей

Человек, который много времени проводит возле автомобиля — это и профи-сотрудник СТО, и автогонщик, и поклонник длительных поездок через страны и материки...

Одесса новости
29.09.2023

Виски в подарок: как выбрать

Крепкий алкоголь — один из популярных подарков для мужчины. Особенно если речь идет о виски. Можно выбрать бутылку хорошего скотча, дополнить ее бокалами или камнями, которые способны поддерживать температуру напитка. Ниже расскажем, как сделать правильную покупку.

Одесса новости
16.08.2023

Лучшие холодные кошельки для хранения крипты: одно- и мультивалютные хранилища

Популярность цифровых монет продолжает расти, поэтому важно не только отслеживать курс криптовалют на сегодня, но и найти безопасное хранилище для активов.

Одесса новости
27.07.2023

Правила подачи игристых вин

Шампанское всегда ассоциируется с праздником. Чтобы все гости могли полностью оценить высокие вкусовые качества напитка, важно придерживаться правил его подачи на стол и сочетания с закусками. Ничего сложного в культуре подачи игристых вин нет, главное — внимание к деталям. 

Одесса новости
15.06.2023

Goxbet и мобильный телефон

Goxbet - украинское онлайн-казино, которое можно использовать на всех устройствах...

Одесса новости
27.01.2023

С чем носить модный лонгслив сезона 2023

Длинный рукав в сочетании с тонким трикотажем универсален: лонгсливы удобны в любое время года; на шопинге, в путешествии, офисе и фитнес-клубе...

Одесса новости
05.10.2022

Куртки, которые не помешают этой осенью

Погода в 2022 году удивила своей пунктуальностью, но и тепло не теряет надежды еще немного вернуться в сентябре. Так что купить куртку желательно или универсальную, или найти несколько базовых вариантов на разную погоду. Посмотреть актуальные модели можно на сайте intertop.ua.

Одесса новости
29.01.2022

Во что лучше вложиться в курортном городе: квартира или дом

Бизнес по аренде недвижимости в курортных городах — один из самых прибыльных в Украине. В моменты, когда наплыв туристов огромен, люди нарасхват забирают самое разное жилье...

Одесса новости
08.12.2021

Компания Kuanzhai & KUNGFU запускает на Украинском рынке новый табачный продукт

Табачный продукт Системы Нагревания Табака (HNB) от международного бренда KUNGFU появится в Украине 17 декабря 2021 года.

Одесса новости
02.11.2021

Арендовать квартиру в Одессе по букве закона

Съем жилой недвижимости — актуальный вопрос не только для местных жителей, но и для туристов...

Одесса новости
19.10.2021

Все концертные события в одном месте — Афиша Одессы на контрамарке

Что бы ни говорили любители более зеленой травы прошлого, но удобства, которые пришли вместе с развитием цифровых технологий, облегчают жизнь и экономят время любого пользователя Интернета...

Одесса новости
08.10.2021

Держпраці: заробітна плата у «конвертах» — це майбутнє без гарантій і впевненості

Виплата заробітної плати у «конвертах» – тягар сучасності, що спричинює численні проблеми як для країни, так і для кожного з її громадян, це майбутнє без гарантій і впевненості.

Одесса новости
06.07.2021

Система управління охороною праці: в одеському НДІ відбувся «круглий стіл»

Фахівці Головного управління Держпраці в Одеській області провели засідання «круглого столу» в ДП «Державний проектно-вишукувальний та науково-дослідний інститут морського транспорту "ЧорноморНДІпроект"».

 

Одесса новости
26.04.2021

Комплексное строительство жилья – приоритет в развитии Одессы

Скорость развития рынка жилой недвижимости в прошедшем 2020 году, масштабы вызовов и трансформаций, которые имели место, в том числе и в Одессе, вполне сопоставимы с целой эпохой.

 

Одесса новости
16.04.2021

Здоровая и красивая кожа: 3 правила ухода

Не стоит думать, что уход за кожей ― это проблема лишь тех, кому «за…». Конечно, с возрастом кожа стареет, истончается, теряет эластичность, появляются морщины и т. п., но предпосылки ко всем этим процессам закладываются именно в молодом возрасте...

Одесса новости

28.03.2024
Під Одесою будують велике котеджне містечко. Дізналися подробиці (новини компаній) (Думская.net)

28.03.2024
В Одессе по инициативе военных может появится мемориал с памятниками погибшим на фронте героям (Думская.net)

28.03.2024
В Одессе массово демонтируют рекламные конструкции: на Адмиральском проспекте уберут 50 билбордов (Думская.net)

28.03.2024
Куда пойти в Одессе: «Адреса любви», отважная кошка и винтажный секс-символ (Думская.net)

28.03.2024
Министр энергетики: У нас есть планы, как окончательно стабилизировать вопросы с энергоснабжением в Одесской области (Рупор Одессы)

28.03.2024
В центре Одессы могут создать и расширить три муниципальные парковки (Думская.net)

28.03.2024
«Все будет нормально, мы работаем»: министр энергетики рассказал о защите одесской электросети (Думская.net)

28.03.2024
Одессита задержали на границе с поддельными документами: ему грозит тюремный срок (Думская.net)

28.03.2024
При прохождении паспортного контроля задержали одессита с купленными военным удостоверением и справкой ВЛК (Рупор Одессы)

28.03.2024
Смертельное ДТП по невнимательности: в полиции рассказали подробности аварии на трассе Киев – Одесса (Рупор Одессы)

28.03.2024
Весна идет, красоту несет: одесситам показали, чем можно украсить быт (фото) (Думская.net)

28.03.2024
Передавал врагу места дислокации украинских военных и техники: одессита приговорили к 15 годам тюрьмы (Думская.net)

28.03.2024
На улицах Одессы планируют вдвое уменьшить количество наружной рекламы и установить медиафасады (Рупор Одессы)

28.03.2024
Отопительный сезон в Одессе закончится в апреле (Рупор Одессы)

28.03.2024
Мэр Одессы призвал депутатов подключиться к решению проблемы с использованием автобусов из Регенсбурга (Думская.net)

28.03.2024
Сотрудник военкомата и правоохранитель, которые на Одесчине торговали «белыми билетами», получат приговор (Рупор Одессы)

28.03.2024
Отопительный сезон в Одессе завершится 7 апреля (Думская.net)

28.03.2024
Международные проекты и возрождение экономики: в ОНЭУ стартовала вступительная кампания (общество) (Думская.net)

28.03.2024
Ночью и утром военные РФ совершили новые атаки на Одесчину ракетами и дронами (Рупор Одессы)

28.03.2024
Государственная архитектурная инспекция отказалась выдать разрешение на очередной этап реставрации дома Руссова (Думская.net)

28.03.2024
Оккупанты ударили по Одесской области ракетами, предварительно никто не пострадал (Думская.net)

28.03.2024
Враг снова пытался ударить по энергообъекту в Одесской области: Силы обороны уничтожили два дрона (Думская.net)

27.03.2024
Ограбил дом пожилой пары и изнасиловал хозяйку: житель Одесской области предстанет перед судом (Думская.net)

27.03.2024
В Одесскую область прилетели розовые фламинго (Думская.net)

27.03.2024
В Одесской области подрядчиков подозревают в разворовывании около 4 млн грн, выделенных на восстановление энергосистемы после обстрелов (Думская.net)

27.03.2024
В 25-этажке в Одессе произошел пожар: из дома эвакуировали восемь человек и спасли собаку (Рупор Одессы)

27.03.2024
Украинский морской коридор: порты Большой Одессы работают в круглосуточном режиме (Думская.net)

27.03.2024
На трассе Одесса-Киев перевернулся грузовик: движение транспорта возле Любашевки затруднено (Думская.net)

27.03.2024
В Одесской области в ящике для белья обнаружили двух уклонистов (Рупор Одессы)

27.03.2024
Помощь Агафангелу: Одесский облсовет подбросит деньжат "нищему" митрополиту Московского патриархата (Думская.net)

27.03.2024
В многоэтажке на одесском Фонтане произошел взрыв и пожар (видео) (Думская.net)

27.03.2024
В Одессе задержали вражеского шпиона, который сливал данные о расположении войск (фото) (Думская.net)

27.03.2024
На трассе Киев-Одесса произошло ДТП: движение транспорта затруднено (Рупор Одессы)

27.03.2024
В Одесской области уклонист чуть не замерз в реке (фото, видео) (Думская.net)

27.03.2024
Авторучка в роли шприца, или Одесситы готовят максимально правдивый молодежный спектакль (Думская.net)

27.03.2024
На Одесчине подрядчиков подозревают в присвоении 3,7 млн грн, выделенных на восстановление энергоинфраструктуры (Рупор Одессы)

27.03.2024
Изъятую в Одесской области крупную партию контрафактных сигарет передадут солдатам на фронт (Думская.net)

27.03.2024
На Канатной обрезают ветки: движение по улице ограничено (фото) (Думская.net)

27.03.2024
В Одессе сгорела СТО и пять автомобилей (Рупор Одессы)

27.03.2024
В Одессе шпион устроился возить продукты военным, чтобы знать куда наводить ракеты (Рупор Одессы)

27.03.2024
Одесский ботанический сад пострадал от вражеской ракетной атаки: горожан приглашают помочь (фото) (Думская.net)

27.03.2024
Одесские медучреждения получат мощные генераторы для бесперебойной работы на случай блекаутов (Рупор Одессы)

27.03.2024
Над Украиной ночью сбили десять “шахидов” (Думская.net)

27.03.2024
Мертвые души: в Одессе заведующая подстанцией скорой помощи получала зарплаты за фиктивных сотрудников (Думская.net)

27.03.2024
В Одессе снова попытаются переименовать проспект Гагарина и еще девять топонимов (Думская.net)

26.03.2024
В Одесской области мужчина упал с обрыва вблизи железнодорожных путей (Думская.net)

26.03.2024
В Одессе начали демонтировать часть девятиэтажки, в которую попал российский дрон (Думская.net)

26.03.2024
В Одесской области продолжают восстанавливать энергетические объекты, поврежденные во время обстрелов - жителей региона призывают экономить (Думская.net)

26.03.2024
Молодежная сборная Украины разгромила команду Азербайджана - одесские футболисты выступили в основном составе (Думская.net)

26.03.2024
Поэт рисует. Известный одессит открыл в себе новый талант (фото, видео) (Думская.net)

26.03.2024
На реке в Одесской области чуть не замерз парень (Рупор Одессы)

26.03.2024
Погнуло сковородку и заклинило двери: одесситы вспоминают вчерашнюю ракетную атаку (фоторепортаж) (Думская.net)

26.03.2024
В Одессе задержали торговца фальшивыми справками о негодности к военной службе (фото) (Думская.net)

26.03.2024
Кабмин согласовал назначение еще одного заместителя главы Одесской ОВА (Рупор Одессы)

26.03.2024
Зеленский сменил секретаря Совета национальной безопасности – Данилов ушел в отставку (Думская.net)

26.03.2024
Непогода в Одесской области: два десятка населенных пунктов все еще без света (Думская.net)

26.03.2024
Под Одессой во время пожара в частном доме погибла хозяйка жилья (Думская.net)

26.03.2024
В Измаиле с обрыва упал мужчина (Рупор Одессы)

26.03.2024
Чоловічі кросівки adidas: станьте легендою вже зараз (на правах реклами) (Думская.net)

26.03.2024
В Одессе проложат еще 25 километров велодорожек (Думская.net)

Дальше новости